Українська влада остерігається народного бунту (“Независимая газета”, Росія)

Міжнародний валютний фонд днями відклав виділення Україні чергового траншу кредиту в розмірі близько 1,5 млрд. дол, отримання якого планувалося на квітень. Високопосадовець українського Мінфіну Сергій Макацарія повідомив, що в травні до Києва приїде чергова місія МВФ, за підсумками роботи якої буде вирішено питання про можливе переведення грошей наприкінці червня.

Макацарія підтвердив, що каменем спотикання у відносинах України та МВФ стала пенсійна реформа. Ще в минулому році Київ взяв на себе зобов’язання скоротити бюджетні витрати і збільшити доходи. Заради цього проводилася податкова реформа, яка викликала бунти підприємців по всій країні, кілька разів підвищувалися тарифи на газ і електроенергію для населення. На початок поточного року була запланована найбільш соціально небезпечна реформа – пенсійна.

Її сенс полягав у зменшенні навантаження на Пенсійний фонд, бюджет якого вже кілька років залишається хронічно дефіцитним. Тому передбачалося підвищити пенсійний вік, посилити вимоги до обліку трудового стажу і так званої вислуги років, обмежити розмір максимальної пенсії. Реформа, як і передбачалося, викликала різке невдоволення населення. Опозиція підтримала громадян, заявивши, що реформа призведе лише до зростання офіційного безробіття і до того, що більшість літніх громадян через зубожіння не зможуть дожити до пенсії.

Федерація профспілок України звернулася до МВФ з вимогою скасувати укладену з українським урядом угоду про пенсійну реформу. Керівник організації Василь Хара сказав журналістам: “Ви уявіть собі нашу економіку: за п’ять років 30% виробництва знищили, скоротилися робочі місця, зруйнована фінансова система, народ доведений до відчаю.

І замість того, щоб дати можливість якнайшвидше вивести країну з цієї системної кризи, вони (МВФ. – “НГ”) пропонують абсолютно непотрібні, невиправдані й непопулярні заходи, щоб загострити соціальну складову. Ми задаємо питання: вам що, вигідне порушення соціального миру в країні?”

Тривожну ситуацію в суспільстві зафіксували соціологи. За даними компанії “GfK-Україна”, вже до кінця зими 54% громадян були переконані, що влада рухається в неправильному напрямку, намагаючись перекласти фінансовий тягар на населення. Коли в середині березня була оприлюднена інформація про те, що за рік мільярдерів в Україні стало втричі більше, а їх багатства в цілому становлять майже 60 млрд. дол, що значно перевищує всі видатки держбюджету, країна опинилася на межі соціального вибуху. Примітно, що в той момент вперше в історії української незалежності про акції протесту, які відбулися наприкінці березня, попередили українські вчителі.

На цьому тлі Віктор Янукович скасував розгляд у Верховній Раді пакету документів про пенсійну реформу. Як повідомили депутати, питання було відкладено до травня-червня. Член правлячої партії, представник парламентського комітету з економічної політики Ірина Горіна пояснила: “Стався збій в процесі очікування, що життя стане у багато разів кращим відразу після президентських виборів. Потрібно виходити до людей, пояснювати і намагатися виправляти те, що десь упущено в тій чи іншій сфері”.

Представники МВФ, відстежуючи ситуацію, скасували колишню вимогу про остаточне затвердження параметрів пенсійної реформи до 15 квітня. “Зараз такої вимоги немає”, – сказав Макацарія, уточнивши, що фонд готовий до деяких поступок і в інших питаннях, що прямо впливають на рівень життя українців. При цьому віце-прем’єр Сергій Тігіпко заявив, що Києву рано чи пізно доведеться приймати непопулярні рішення. Адже альтернативи дешевих кредитів МВФ немає. Хоча гроші передбачалося не витрачати на покриття бюджетного дефіциту, а покласти в золотовалютні резерви Нацбанку, однак сам факт припинення співпраці з фондом став би вкрай негативним сигналом для іноземних інвесторів і кредиторів, пояснив Тігіпко.

Українські експерти вважають, що країна опинилася в небезпечній ситуації. Керівник економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин зазначив, що з наступного року почнеться виплата боргів МВФ. Як відомо, уряд Юлії Тимошенко ще в листопаді 2008 року підписав з фондом угоду про стабілізаційний кредит на суму понад 16 млрд. дол, останній транш якого не було перераховано через початок передвиборної кампанії в Україні. Нова влада в липні минулого року домовилася про ще один стабілізаційний кредит приблизно такого ж об’єму. Передбачалося, що транші будуть виділятися щоквартально, а ще до завершення нової кредитної програми українська сторона почне розраховуватися за попередніми борговими зобов’язаннями. Щоправда, ставка робилася на те, що реформи дозволять відродити виробництво, наростити ВВП і скоротити видатки держбюджету, що дало б Києву можливість виплатити борги.

Економісти стверджують, що уряд, приймаючи непопулярні рішення, насправді не проводить системні перетворення, здатні забезпечити зростання економіки, а йде шляхом економії коштів. Василь Юрчишин зазначив, що реальним показником успіху реформ могло б стати співвідношення зовнішніх боргів і прямих іноземних інвестицій: “Наприкінці березня цього року Нацбанк оприлюднив дані, згідно з якими в 2009-2010 роках зростання державного зовнішнього боргу на 20% перевищило показники припливу інвестицій”. Він вважає, що це свідчить про орієнтацію держави не на розвиток за рахунок інвестиційних ресурсів, а на виживання за рахунок нових запозичень. У цьому, на думку економіста, криється головна причина непорозумінь між МВФ і офіційним Києвом.

Якщо раніше українська влада прагнула за всяку ціну виконати формальні вимоги МВФ, то віднедавна ситуація змінилася. Учора прем’єр-міністр Микола Азаров, відкриваючи засідання уряду, не говорив про необхідність тугіше затягнути пояси, а, навпаки, розпорядився подбати про субсидії для населення з оплати послуг ЖКГ. Він зажадав від міністрів встановити обґрунтовані тарифи і зробив різке зауваження на адресу місцевої влади, на території якої за останній час тарифи були максимально підвищені. Представники влади, роблячи крен у бік соціальної політики, не вважають, що це призведе до скандалу з МВФ.

Депутат від Партії регіонів Олексій Плотніков вважає, що керівництво фонду поінформоване про зусилля Києва у справі реформування. Зокрема, за його словами, навіть презентація пенсійної реформи, обговорення цього процесу в суспільстві вже свідчать про зміни. “Враховуючи, що з інших питань розбіжностей з МВФ немає, черговий транш буде надано”, – упевнений він. Затримка у два місяці в даному випадку для української сторони не принципова у фінансовому сенсі, але тривожна з точки зору оцінки економічного розвитку країни, зазначають експерти.

Автор: Тетяна Івженко

Джерело: Независимая газета

Переклад: Корреспондент.net

Related posts:

Short URL: http://bbs-news.info/?p=1095

Реклама

Ми на Facebook

Вхід | Ukrainian information service